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　　中新网温州8月30日电 (张益聪)竹林古道绕村落，涧瀑飞流别云阔……在浙江省温州市瓯海区，素有“纸山”之称的泽雅镇中，深山浅藏着一座300年前风貌遗存的古村落——水碓坑村。

　　古时，水碓坑村因造纸技法而盛极一时，古法造纸成为“标本”后，一鲸落而万物生：非遗文化焕活力；古村风貌成“网红”；民宿咖啡塑新业；他乡游子意盼归……多年来，古村落就在那里，如泥土般缓慢变化，而在其上生发出的繁茂风物，却不断“呼吸生长”。

水碓坑村四连碓。温州市住建局供图

　　古村保护：留住乡愁活化业态

　　水碓坑村其名知其意：水碓，是制造竹纸的首要工具；坑，是山中的洼地——古法造纸就是这座古村的传承，更是这座古村发展的土壤。

　　乡村振兴背景下，山川河湖的潜能被激活，令人艳羡的浙江乡村层出不穷。就古村落而言，放弃了大拆大建，而是采用“保护+活态”的“小步精进”模式：古态风貌、活态新业，两者恰似土壤和花，在保护的基础上谋发展，发展才不会是“无根之花”。

　　古时“万户造纸，千山晾”的景象成就了泽雅镇“纸山”盛名，时至今日，“纸山文化”赓续非遗传承，上百名民间“纸农”就生活在类似水碓坑村的古村落中，留下了薪火相传的文化记忆。

　　随之留下的，还有水碓坑村古建筑的古风古韵。该村遵循“修旧如旧”的原则，先后开展“老屋拯救”行动，完整保存村内浙南古民居风貌和千年古法造纸全套工序遗址，留住300年前的古村风貌。

　　肥沃土壤、松土翻地，水碓坑村种下了新业态的“活态之花”。该村积极探索创新“政府出资，集体收益、社会运营”的开发模式，让乡村具有“造血功能”，实现古村保护和发展的良性循环。

　　譬如，通过整村流转的方式，该村引入市场化“活水”，并成功引进纸山精酿、明阁等一批产业项目入驻，一跃成为温州知名文旅网红村，每年可带动村集体增收105万元。

遗丘野奢度假民宿。温州市住建局供图

　　发展脚步：旧态新颜盘活资源

　　在多数人普遍认为，发展脚步所过之处，应该有翻天覆地、日新月异的变化。然而，乡村发展“进易退难”，基于天然禀赋，盘活闲置资源，放缓脚步进行“微改造、精提升”成为泽雅镇的乡村振兴道路。

　　放眼乡村振兴全局痛点难点，公房空置加剧了人心的“空置”，而乡村“空心”的绊脚石正来源于此。

　　一方面，在充分利用闲置资源的基础上，泽雅镇根据乡村差异化属性，从挖掘文化内涵和提升游客体验入手，龙溪艺术馆、唐宅隐丛度假酒店等一批闲置公房改造项目及时“旧房焕新颜”。

　　另一方面，泽雅镇立足规整农房，打造和美乡村“大特写”，聚焦环境细微处，推行微改造、微景区、微创意、微循环，增强建筑风貌管控全生命周期综合管理。

　　具体而言，泽雅镇全域乡村开展生态修复、建筑修缮、插绿添景、文化赋能等工作，实现立面美化、庭院添彩、硬件完善，同时打造了26处各具风格的民宿、咖啡馆、博物馆等文旅载体，成为兼顾乡愁记忆和文化张力的乡村风貌提升“示范性标杆”，更深度展现了新时代乡村和年轻化结合的高颜值。

　　保持旧的状态，焕发乡村的新态素颜。走进水碓坑村的一家乡村民宿，墙院以石头砌成，融入周边农舍的同时，又显出别样风格，该民宿主表示，选择在水碓坑村打造山野民宿，正是看中古村的自然生态，给人一种悠然自在的感觉，成为当代年轻人的打卡地。

北林垟田园综合体。温州市住建局供图

　　未来路径：村貌融景整体提升

　　乡村振兴不仅是古村落、特色村的建设提振，站在浙江高质量建设共同富裕示范区的高度，乡村风貌发展的路上一个不能少。因此，其它乡村如何连片发展、整体提升，发掘出自身优势，成为新的探索方向。

　　以泽雅镇麻芝川村为例，在宅基地区块改造方面，该村通过增减挂钩保障农房建设用地，既解决占用耕地问题，又结余建设用地指标，达到土地集约利用与经济社会发展双赢。

　　针对上述自然风貌一般，并且传统村落肌理不明显的村庄，泽雅镇探索“全域土地综合整治+区块改造”模式，优化村庄布局，实现面貌升级，打开了乡村风貌提升的新路径。

　　究其根本，乡村建设用地十分紧张，农房拆建、集建等工作推进艰难。为解决这一难题，泽雅镇在一定程度上探索农村宅基地的合理调配，走出了宅基地指标跨村调剂、无房户跨村安置，以及多宅归一的“资格权”认定路径。

　　如北林垟田园综合体潘岙区块改造项目，成功改造农房294间、腾挪建设用地30亩，在乡村面貌提升方面做出了有益探索，并将乡村环境整体提升的成果带进百姓家。

　　现阶段，浙江全域乡村风貌发展正在为古建古貌、遗风遗俗“放缓脚步”，并围绕其禀赋优势，发掘现代化乡村新活力：本该消失的被挽留，本该老态的焕新颜，在古今交融之中，乡村振兴道路将以“呼吸”的动态，迎接健康生长的长足发展。(完)

　　7月底8月初，受台风“杜苏芮”影响，华北、黄淮等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，北京、河北等地受灾严重。习近平总书记多次对防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作作出重要指示。人民法院坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持能动司法，延伸诉调对接，抓实诉源治理，为尽快恢复灾区正常生产生活秩序提供有力司法服务保障。为指导各级法院审理好相关案件，最高人民法院精选3件人民法院妥善化解涉汛矛盾纠纷典型案例公开发布。本批典型案例主要特点体现在以下几个方面：一是心系民生，为民解忧，传递司法温情。面对灾情，人民法院积极主动作为，及时解决受灾特殊群体急难愁盼问题，充分保障受灾群众合法权益，传递民生至上的司法温度。在案例1中，人民法院主动靠前服务，积极开展调解工作，高效化解变更抚养关系纠纷，妥善解决受灾家庭未成年人抚养问题，依法保护未成年人健康成长。二是坚持能动司法，注重源头解纷。诉源治理是新时代“枫桥经验”的延伸，可以有效预防和解决纠纷，服务国家治理和社会治理大局。涉灾矛盾纠纷的快速有效化解，有利于减轻当事人的讼累，服务保障好受灾群众恢复正常生产生活秩序。在案例2中，人民法院快速妥善化解涉灾房屋损害赔偿纠纷，做好释法说理工作，在灾后稳定人心、修复社会秩序等方面发挥了积极作用。在案例3中，人民法院通过“放水养鱼”之举，帮助民营企业排忧解难，不仅实现胜诉当事人合法权益，最大限度减少对企业生产经营的影响，也激发企业履行社会责任的热情。三是建立专项工作机制，多方联动发力。人民法院建立有效工作机制，实时掌握涉讯案件信息，主动延伸职能，第一时间开展纠纷化解工作，与相关部门密切对接，做好多元解纷工作，形成工作合力，有力助推灾后恢复重建工作。

　　下一步，人民法院将进一步强化能动司法、主动作为、靠前服务，全力做好涉汛矛盾纠纷化解工作，帮助受灾人民群众尽快恢复正常生产生活秩序，为灾后恢复重建工作提供有力司法服务保障。

　　案例1：樊某诉高某变更抚养关系纠纷案

　　案例2：王某与某物业公司财产损害赔偿纠纷案

　　案例3：某环保公司申请解除保全案

案例1：樊某诉高某变更抚养关系纠纷案

　　2023年8月7日，原告樊某向北京市门头沟区人民法院提交诉状，请求将与被告高某的婚生子抚养关系变更至其名下。经了解，原告樊某与被告高某离婚后，原协议约定婚生子由高某抚养，在门头沟区斋堂镇生活。因受灾情影响，被告住所地斋堂镇房屋受损严重，无法居住，年迈父母亦需要安置照顾，经济状况紧张，原告现住所因灾影响较小，更有利于孩子学习生活。得知情况后，立案窗口马上联系审判部门，组织双方当事人开展线上调解。调解过程中，充分了解被告当事人受灾情况、灾后重建、扶养受灾父母及子女的学习生活需求，从双方经济状况、子女成长重要性等角度，加强释法明理，一小时内就做好了双方工作，就子女变更为由原告樊某抚养及抚养费支付问题达成一致，并签订调解协议。

　　此次洪涝灾害影响严重，妥善高效化解受灾群众矛盾纠纷，守护未成人身心健康，对做好灾后恢复重建、维护和谐稳定的社会环境尤为重要。本案从立案到当事人拿到生效文书，全程用时1小时，一纸调解书增强了当事人的安全感，消除了后顾之忧，双方当事人吃下了“定心丸”，也能安心、放心、专心投入灾后恢复重建工作中。本案中，人民法院聚焦受灾特殊群体急难愁盼问题，通过涉灾案件诉讼服务绿色通道为受灾群众提供便捷高效的司法服务，切实回应人民群众在特殊时期的特殊司法需求，同时，坚持最有利于未成年人原则，统筹考虑未成年人学习便利、生活环境等方面因素，保护未成年人健康成长，充分体现人民法院为人民司法的根本宗旨和“如我在诉”的司法理念。

案例2：王某与某物业公司财产损害赔偿纠纷案

　　2023年7月29日至8月2日，在北京特大暴雨灾害中，王某所住房屋阳台顶棚漏水，导致墙体脱落、壁纸损坏。王某向某物业公司报修，某物业公司认为系楼上住户室外空调积水渗漏所致，故拒绝维修。王某到北京市房山区人民法院多元解纷诉调对接中心寻求法律帮助，要求某物业公司承担其经济损失3000元。多元解纷诉调对接中心调解员在充分了解其诉求后，立即与速裁法官对接。房山法院高度重视，第一时间通过区委政法委协调属地镇政府，联合开展诉前化解工作：一方面积极安抚王某，进行诉讼指导，完善起诉材料及证据；另一方面，立即联系某物业公司，详细了解情况，敦促某物业公司妥善处理纠纷。为确保纠纷源头实质化解，房山法院安排速裁法官全程指导调解员开展诉前调解工作，在法官带领团队勘查现场、查明事实的基础上，当天即促成双方达成调解协议：某物业公司为王某修复受损阳台，王某放弃诉讼。经房山法院回访，目前王某家阳台修复施工进展顺利，王某对纠纷处理结果表示满意。

　　本次灾后重建任务繁重，涉灾矛盾纠纷快速化解在稳定人心、修复社会秩序方面具有重要作用。本案虽然标的额不大，但是对当事人居住生活造成一定影响，此类纠纷涉及灾后恢复重建等重大事项，如处理不及时极易引发群体性纠纷和网络舆情。本案中，人民法院始终坚持把人民群众利益放在第一位，能动司法、靠前服务，找准多元解纷机制在涉灾矛盾纠纷化解工作中的契合点，引导群众选择更便捷、高效、低成本的非诉渠道解决纠纷，仅用时1天即稳妥化解纠纷，形成“快速响应、精准对接、全程指导、跟进回访”的涉灾矛盾纠纷化解机制，确保非诉挺前、诉讼兜底，为服务保障灾后恢复重建工作贡献司法力量。

案例3：某环保公司申请解除保全案

　　原告宁夏某公司向北京市门头沟区人民法院起诉，请求法院判决某环保公司支付货款2700万元。诉讼期间，宁夏某公司依法申请保全某环保公司价值2700余万元的现金和财产。后双方就解除对银行账户的冻结措施、该环保公司提供价值相当的房产替换保全、货款分期支付等内容签订调解协议。2023年7月31日，该环保公司据此申请解除对其银行账户的冻结措施。时值北京市门头沟区突遭暴雨，多条主干道路被洪水漫灌，车辆无法通行，出行严重受阻，但考虑到巨额财产冻结对企业经营的影响，门头沟法院依法快速受理申请、作出解除裁定，干警克服困难，在48小时内解除对该环保公司银行账户的冻结措施，为灾情期间民营企业的正常经营保驾护航。

　　本次洪涝灾害不仅影响到普通民众的生活，也对民营企业生产经营造成严重影响。本案中，人民法院坚持能动司法，贯彻善意文明执行的理念，在暴雨当日克服困难为企业及时解除了巨额财产的冻结措施，全力保障社会大局稳定，为受灾企业正常生产经营保驾护航。天灾无情，人间有爱。法院通过“放水养鱼”之举，帮助民营企业排忧解难，不仅实现胜诉当事人合法权益，最大限度减少对企业生产经营的影响，也激发企业履行社会责任的热情。恢复正常经营后，该环保公司第一时间组建抗洪抢险队，并向受灾地区捐赠物资，以实际行动彰显民营企业守望相助、共克时艰的责任担当。

　　(最高人民法院微信公众号) 【编辑:付子豪】